5月1日起，養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

吉林省落實降低**保險費率實施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2019〕26號

各市(州)人民政府,長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)：

《吉林省落實降低**保險費率實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2019年4月26日

(此件公開發(fā)布)

吉林省落實降低**保險費率實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低**保險費率的決策部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低**保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)規(guī)定，制定本實施方案。

一、降低**保險單位繳費比例

(一)降低基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例，由現(xiàn)行的20%降至16%。

(二)繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。自2019年5月1日起，用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費比例之和為1%的政策，延長執(zhí)行至2020年4月30日。自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%，累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

二、調(diào)整**保險繳費基數(shù)政策

(一)調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。自2019年5月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定**保險個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的**保險繳費基數(shù)。全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為**保險專用指標。

(二)完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。自2019年5月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。

已經(jīng)繳納2019年度基本養(yǎng)老保險費的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，基于本人自愿，可重新選擇2019年度繳費基數(shù)。

調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，基本養(yǎng)老金計發(fā)暫時繼續(xù)使用城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資。按國家有關(guān)規(guī)定，制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

三、加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌

以“基金統(tǒng)收統(tǒng)支、政策制度統(tǒng)一、規(guī)范預(yù)算管理、剛性分擔機制、經(jīng)辦體系健全”為目標模式，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌，建立健全政策制度體系和經(jīng)辦管理服務(wù)體系，確保2020年1月1日啟動實施。

四、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

(一)合理調(diào)整**保險基金預(yù)算。各地、各相關(guān)部門要根據(jù)**保險費率政策調(diào)整，及時調(diào)整年度**保險基金預(yù)算，合理安排基金征繳、財政補助等，健全**保險基金預(yù)算績效考核和激勵約束機制。

(二)全力推進擴面征繳。落實各級政府擴面征繳主體責任，充分挖掘參保繳費增長點，以農(nóng)村進城務(wù)工人員、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等*體為重點，進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。以實施全民參保登記計劃為契機，推進基本養(yǎng)老保險應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。

(三)統(tǒng)籌使用中央財政補助資金、中央調(diào)劑金和省級調(diào)劑金。進一步加強基本養(yǎng)老保險中央財政補助資金、中央調(diào)劑金、省級調(diào)劑金的管理，堅持用于解決養(yǎng)老保險基金收支缺口，重點與各地養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比、財政彌補缺口資金到位率、擴面征繳指標完成率等情況掛鉤，充分發(fā)揮中央調(diào)劑金和省級調(diào)劑金的效能，緩解降費率對基金收入的影響。

(四)落實基金缺口分擔機制。各地政府要切實履行彌補基本養(yǎng)老金發(fā)放缺口的兜底責任，落實基金缺口分擔機制，將養(yǎng)老保險補助資金列入預(yù)算，加大政府資金投入。推進劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實基本養(yǎng)老保險基金工作，統(tǒng)籌考慮基金支出需要和國有資本收益狀況，適時實施收繳，專項用于彌補基金缺口。

(五)加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金運行風險監(jiān)測。開展基金短期和中長期收支分析預(yù)測，科學(xué)識別基金風險等級，加強基金風險預(yù)警和應(yīng)對處置能力建設(shè)，制定基金缺口應(yīng)急處置方案，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放和養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

五、穩(wěn)步推進**保險費征收體制改革

(一)穩(wěn)妥做好征管職責劃轉(zhuǎn)和銜接工作。要穩(wěn)定**保險繳費方式，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、涉企醫(yī)療保險、涉企失業(yè)保險、涉企工傷保險暫按現(xiàn)行征收體制，繼續(xù)由**保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。人力資源**保障、財政、醫(yī)療保障和稅務(wù)部門要抓緊推進信息共享平臺建設(shè)，切實加強信息共享，按照先規(guī)范、后移交的原則，確保征收工作穩(wěn)妥有序銜接。

(二)切實減輕企業(yè)負擔。要加強政策落實的協(xié)調(diào)性，合理把握節(jié)奏和力度，妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加企業(yè)特別是小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

六、切實做好組織實施工作

(一)建立工作協(xié)調(diào)機制。各地政府要建立由政府負責人牽頭，人力資源**保障、財政、醫(yī)療保障、稅務(wù)等部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接。

(二)確保政策落實落地。各地、各相關(guān)部門要高度重視，精心組織實施,加快推進各項工作落實。各級**保險征收機構(gòu)要加強經(jīng)辦服務(wù)保障，確保降低**保險費率政策落地生效。要積極克服困難，多措并舉，加大征收力度，確保職工各項**保險待遇按時足額支付。

(三)加大政策宣傳力度。各地、各相關(guān)部門要通過多種形式、多種渠道，加強政策宣傳解讀，積極回應(yīng)**相關(guān)方特別是企業(yè)、*眾關(guān)注的熱點問題，增強企業(yè)和參保職工的獲得感，營造良好的**輿論氛圍。