據(jù)新華社消息,2017年8月28日,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中央軍委決定對中華人民共和國中央軍事委員會委員、中共中央軍事委員會原委員、中央軍委政治工作部原主任張陽進(jìn)行組織談話,調(diào)查核實(shí)其涉郭伯雄、徐才厚等案問題線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí),張陽嚴(yán)重違紀(jì)違法,涉嫌行賄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪。接受組織談話期間,張陽一直在家中居住。11月23日上午,張陽在家中自縊死亡。
那么,張陽涉嫌行賄受賄、巨額財產(chǎn)來源不明犯罪的贓款如何處理呢?追繳工作是否會隨著嫌疑人的死亡而停止?答案當(dāng)然是否定的。
“大老虎”庭審前死亡
違法所得怎么處理?
根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,一旦犯罪嫌疑人或被告人死亡,正在調(diào)查的案件將不再被起訴,其也不會被追究刑事責(zé)任。但是被認(rèn)定為贓款和違法所得的財產(chǎn),將繼續(xù)被法院追繳。
黨的十八大以來,管黨治黨的力度不斷加強(qiáng),刑事訴訟法修改后,增設(shè)的追贓“特別程序”以及一系列黨內(nèi)法規(guī)的完善出臺,腐敗分子過往“權(quán)能生錢,錢能生權(quán)”的權(quán)錢交易之路,已經(jīng)越來越少、越來越窄。
例如,刑事訴訟法第二百八十條規(guī)定,“對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請?!?
2017年1月,最高人民法院、最高人民檢察院又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》, 對貪污賄賂等五類重大犯罪案件中的犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡等情形時如何追贓,進(jìn)行了明確。這五類犯罪中的所得,不論是用于買房子還是投產(chǎn)業(yè),不管如何改頭換面、重新包裝以及變得更值錢,都將認(rèn)定或推定為“違法所得”,在履行有關(guān)程序后,均可以申請予以沒收。
一系列法律法規(guī)的修改,劍指何處?一句話:盡最大努力為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失,決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上撈到好處。
違法所得沒收程序主要適用于兩類案件2012年,刑事訴訟法在修改時,首次規(guī)定了違法所得沒收程序。對一些重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿或死亡,不能參加到正常的刑事訴訟中,檢察院可向法院申請沒收其違法所得。但在司法實(shí)踐中,違法所得沒收程序適用是很少的。除了要滿足犯罪嫌疑人、被告人死亡的條件外,這種情形主要適用于兩類案件:貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪。
為此,2017年1月5日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》,對違法所得的概念進(jìn)行界定,明確了認(rèn)定犯罪事實(shí)、申請沒收的財產(chǎn)與犯罪事實(shí)關(guān)聯(lián)性的證明標(biāo)準(zhǔn),還對沒收程序、法律文書格式及送達(dá)方式作出規(guī)定,以期規(guī)范、推進(jìn)這項“特殊程序”的適用。
中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長林維認(rèn)為,對違法所得沒收程序中涉及的若干問題進(jìn)行了詳盡細(xì)致的規(guī)定,尤其是明確了這一程序適用的范圍,解決了最根本的適用前提問題,對于最大限度地實(shí)現(xiàn)違法所得沒收程序功能具有重要意義??傮w上,該規(guī)定對違法所得沒收程序適用范圍的規(guī)定,既秉持了保障該特殊程序的立法宗旨,又能夠有效避免該特殊程序被濫用,兼顧了對犯罪嫌疑人、被告人、利害關(guān)系人合法權(quán)利的保障。都有哪些違法所得沒收的先例?記者梳理發(fā)現(xiàn),在徐才厚、任潤厚等案中,違法所得沒收程序都曾經(jīng)依法適用。
2014年10月27日,軍事檢察院對中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案偵查終結(jié),移送審查起訴。2015年3月15日,徐才厚因膀胱高級別尿路上皮癌終末期,全身多發(fā)轉(zhuǎn)移,多器官功能衰竭,醫(yī)治無效在醫(yī)院死亡。軍事檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就徐才厚病亡相關(guān)問題回答了記者提問。徐才厚病亡后,對其涉嫌受賄犯罪案如何處理?該負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)刑事訴訟法第十五條規(guī)定,在審查起訴階段,犯罪嫌疑人死亡的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。徐才厚病亡后,軍事檢察院對其作出了不起訴決定,受賄犯罪所得依法處理。2017年6月21日,江蘇省揚(yáng)州市中級法院公開開庭審理了山西省政府原副省長任潤厚涉嫌受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明違法所得沒收申請案。任潤厚并沒有出庭。因為早在2014年8月29日,任潤厚被宣布調(diào)查;1個月后,他即死亡。在任潤厚死亡后近3年后,其涉嫌受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明違法所得沒收申請案開庭,出庭的還有本案利害關(guān)系人任某、袁某。
揚(yáng)州市檢察院沒收違法所得申請書載明:2001年至2011年,任潤厚擔(dān)任山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長、山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司董事長、山西省政府副省長期間,涉嫌受賄人民幣198萬多元;涉嫌貪污人民幣69萬多元;涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明共計折合人民幣1209萬多元及部分外幣、物品。任潤厚死亡后,檢察院向法院提出了沒收違法所得的申請。
2017年7月25日,江蘇省揚(yáng)州市中級法院就揚(yáng)州市檢察院沒收山西省政府原副省長任潤厚受賄、貪污、巨額財產(chǎn)來源不明違法所得申請一案公開宣判,裁定依法沒收其違法所得1295萬余元人民幣及部分外幣合計人民幣910萬余元。有媒體統(tǒng)計,在任潤厚之前,已經(jīng)有10余位涉貪官員在死亡之后,被沒收違法所得。這些不因腐敗分子“一死了之”的實(shí)踐,不僅僅是追回了數(shù)千萬甚至數(shù)億元贓款,也彰顯了法治下的“一視同仁”與法律懲戒的威力,更體現(xiàn)了黨和國家有貪必反、有腐必肅的鮮明態(tài)度,對于腐敗行為必將“一竿子插到底”,不會讓反腐敗成為“爛尾樓”的決心,增強(qiáng)了人民群眾對黨和國家的信任和支持,堅定了我們贏得反腐敗這場斗爭的信心。
反腐永遠(yuǎn)在路上,反腐沒有休止符。任何一筆從人民那里非法獲得的財產(chǎn),都會從腐敗分子的“地下倉庫”追繳后還于人民!
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